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红原县人民政府办公室关于印发《红原县支持高原综合商贸城发展的意见》的通知

【时间:2017-03-06】 【来源:】 【字体:  

  红府办发〔2017〕13号

  红原县人民政府办公室

  关于印发《红原县支持高原综合商贸城发展的意见》的通知

 

各乡、镇人民政府,县级有关部门,省、州驻县相关单位:

  《红原县支持高原综合商贸城发展的意见》已经县人民政府研究同意,现予印发,请遵照执行。

  特此通知。

 

 

  红原县人民政府办公室   

  2017年3月6日    

  红原县支持高原综合商贸城发展的意见

  按照“突出一心、带动一线、兼顾偏远、全面提升”的城乡发展规划总体思路,围绕“小而精、富有特色、功能齐备、设施配套、宜居业、便商旅”的县城建设定位,为引导、促进建辅材、五金交电、铝合金铁艺塑钢加工、木材家具及汽车清洁装饰等行业规范运营,特制定如下实施意见。

  一、提高认识,增强责任

  当前,我县经济社会迅猛发展,全县上下倾力打造全域旅游景区,提升城市形象和品位尤为重要,然部分行业铺面杂乱不堪,噪音、粉尘、固体、废水污染时有发生,严重影响我县全域旅游景区的打造,加快商贸城建设以及对相关行业进行整治十分必要,意义深远。

  (一)商贸城建设的紧迫性。通过市场调查,城区现有辅材加工33户(木匠铺面15家,打铁铺面18家),快递公司4家,洗车场13户,汽车配件铺5户,汽修铺48户。这些行业商铺分布零散,市场规模小,不利于经营管理;其规划定点布局也不合理,街道窄而人流量大的矛盾十分突出,造成市场周边交通堵塞十分严重,有严重的消防安全隐患。同时,铝合金加工、铁艺加工及木材家具生产等带来的噪声和固体废弃物污染,严重影响人居环境,周边老百姓怨声载道,投诉事件时有发生。因此,建设一个功能齐全的综合商贸城,并引导和规范上述行业入驻商贸城势在必行,迫在眉睫。目前,红原综合商贸城一期项目进展顺利,已具备入驻运营条件。

  (二)商贸城建设的必要性。通过专家及干群代表汇商,一致认为商贸城建成并投入运营后,将发挥多项重要意义:一是将有利于划行归市、规范市场,有利于个体经营户规模经营、抱团发展;二是有利于提升旅游城市品位,扩大城市影响力;三是有利于优化产业结构,提高经济综合竞争力,培育新的经济增长点;四是商贸城铁艺加工区、铝合金塑钢加工区及木材加工区设立隔音墙,防止噪声污染对其他商铺带来影响;五是洗车场建有独立的沉沙地和油污隔离池,减轻污水处理的负担;六是能让人民群众享受到一站式的便捷服务,同时对转变群众消费观念、提振消费信心、拉动消费增长、推进社会经济发展具有重大的推动作用。因此,建设商贸城十分有其必要,全县各相关部门务必增强责任意识,大局意识,以切实行动推进商贸城尽快运行、快速发展。

  二、统一思想、明确目标

  坚持高标准定位、高水平建设、高规格管理的原则,将商贸城打造成地区极具影响力的综合市场,为规范城市管理和城乡环境治理工作发挥积极作用。

  (一)指导思想。以深入推进城乡环境综合治理为抓手,规范城区主要干道及市场经营秩序,划行归市促进城市整洁美观,本着“亲商、爱商、扶商”的原则,对建辅材、五金交电、铝合金铁艺塑钢加工、木材家具及汽车清洁装饰等行业进行宣传引导和政策帮扶,鼓励入驻商贸城,创建和谐、整洁、有序的城市宜居环境。

  (二)总体目标。以提高商贸流通的效率和加快商贸服务业现代化发展为主线,以功能调整和业态创新为突破口,合理布局市场功能分区,完善城市商业功能,服务地区商贸发展,满足人群消费需求,努力将综合商贸城建设成为功能定位准确、空间布局合理、业态设施先进、服务体系完善、信息化程度较高的高原现代化综合市场。力争通过3―5年的努力,将商贸城打造成为川西高原有影响的特色商贸城,使综合商贸城成为弘扬商业文化、引领时尚消费、扮亮景观环境、提升城市形象、展示城市活力的窗口。

  三、统筹规划,兼顾治理

  统筹兼顾市场的规划引领和环境治理,打造一个功能布局合理,环境卫生整洁具有红原特色的高原商贸城。

  (一)科学规划。按照“政府规划、市场运作,规模经营、特色突出,重点推进、打造品牌”的原则,全面提升我县商贸城的整体规模、档次、品位、特色和管理水平。商贸城建筑规划面积16013.2平米,设有铺面108间,综合用房5800平方米,商家配套住房68套,洗车场10个。为发挥商贸城的最大社会经济效益,我县对商贸城进行了科学规划,一是结合县城总体规划,注重对商贸城内部规划引领,根据其功能进行合理的布局建设,设立钢材水泥区、铁艺加工区、铝合金塑钢加工区、木材加工区、装饰建材区、油漆建材区、物流区等区域,严格按规划开发建设,避免重复建设、无序竞争和资源浪费;二是树立精品意识和品牌意识,突出历史文化特色、商品特色、经营特色、建筑特色、人文特色,高水平设计,高标准建设,打造精品工程,增强吸引力和辐射力,提升红原旅游城市品位。

  (二)综合治理。按照《四川省城乡环境综合治理条例》要求,相关部门要抓住高原商贸城建设的有利契机,不断巩固和强化县城乡环境综合治理工作成果,对影响红原城市环境和旅游形象的商户(修车、洗车、铝铁加工、小商品批发等),开展重点宣传和动员,晓之以理、动之以情,引导、鼓励商户尽快入驻商贸城,为营造整洁、规范、繁荣的城区环境不懈努力,为创造“三地一时代”添砖加瓦。

  四、加强领导,提供保障

  县政府将建立专项领导小组,领导、督促该项工作快速有效开展,相关部门要积极出台优惠政策,优化管理,尽量减少商户的经济支出,提高商户们入驻商贸城的积极性。

  (一)组织保障。成立由分管副县长任组长、县工商、住建、发改主要负责同志任副组长、县各有关部门主要负责人为成员的支持综合商贸城发展领导小组,建立联席会议制度,研究解决在推进综合商贸城发展中遇到的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在县工质食药监局,相关社区也要设立相应的工作机构,配备必要的工作人员,从而建立起上下贯通的管理网络体系,扎实有序地开展工作。县各有关部门要按照职责分工,密切配合,通力合作,建立横向协作、纵向联动、高效协调的协作机制,充分调动相关部门的积极性、创造性,确保各项政策落到实处,形成支持红原商贸城发展的强大合力。

  (二)强化支撑。一是积极争取上级项目资金。按照招商引资的相关政策和办法,县发改经信局、县工质食药监局、县住建局要从商贸流通体系建设、三化市场建设、配套基础设施建设等方面积极向上争取项目,其他相关部门务必也要高度重视,积极向上争取高原综合商贸城项目和资金,减轻企业压力,并将红原商贸城作为规上企业培育,促使其做大做强。二是提供优惠政策。发改、税务部门要按照国家及省州县的招商引资优惠政策,对符合政策减免和奖励补助的商户,务必落实相关优惠政策,切实支持商贸城健康、快速发展。三是营造发展氛围。发挥新闻媒体的宣传导向作用,大力宣传综合商贸城在县域经济社会发展中的重要地位和作用,提高广大干部群众对新时期、新阶段加快发展综合商贸城重要性和必要性的认识,形成发展合力,动员全社会共同关心支持商贸城的发展。四是发挥行业协会的作用。指导和推动商贸城各行各业成立行业协会,建立健全行业自律性管理制度,制订职业道德准则,推动诚信建设,维护市场秩序,认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能,提高行业管理水平和服务水平。五是落实警卫力量。县公安局要统筹警力,在商贸城设立警务室,保障市场秩序,为商户提供一个安全的营业环境。六是县工商、城管等部门要制定商贸城管理办法,规范管理,提升服务,促进特色商业城的繁荣和发展,打造城市的商业文化名片。

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