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中共红原县委办公室 红原县人民政府办公室关于印发《红原县深化农牧业供给侧结构性改革实施方案》的通知

【时间:2017-10-23】 【来源:】 【字体:  

红委办〔2017〕129号

中共红原县委办公室 红原县人民政府办公室

关于印发《红原县深化农牧业供给侧结构性改革实施方案》的通知

各乡镇党委、人民政府,县级各部门、企事业单位,省州驻县各单位:

  经县委、县政府领导同意,现将《红原县深化农牧业供给侧结构性改革实施方案》印发你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

中共红原县委办公室

红原县人民政府办公室

2017年10月23日

  红原县深化农牧业供给侧结构性改革实施方案

  为认真贯彻落实《中共红原县委 红原县人民政府关于红原县深化农牧业供给侧结构性改革的实施意见》(红委〔2017〕64号)文件要求,进一步统一思想、提高认识、明确责任、有力有序有效推进农牧业供给侧结构性改革,经县委、县政府研究,结合我县实际制定本实施方案。

  一、工作目标

  深入贯彻落实中央、省、州经济工作会、农村工作会、省十一次党代会和全省现代草原畜牧业助推产业扶贫现场会精神,紧扣农牧业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农畜产品供给放在突出位置,把提高农业供给体系质量和效率作为主攻方向,从生产端、供给侧入手,调整优化农牧业要素、产品、技术、产业、区域、主体等方面结构,聚力质量兴农,推动农牧业资源要素合理配置,提升农牧业发展的质量效益和竞争力。到2020年,实现农畜产品商品化率70%,农牧业科技贡献率达62%,农畜产品加工工业总产值达到4.15亿元,农村居民人均可支配收入比2012年翻一番。

  二、工作任务

  坚持深化改革、创新机制、完善政策,尊重市场经济规律并最大限度地发挥市场机制的决定性作用,以解决现代农牧业发展面临的突出问题和做强现代草原畜牧业为导向,围绕现代草原畜牧业生产能力优化与畜产品物流、储备、供给体系着力,围绕现代草原畜牧业供给体系、经营体系和产业体系的投融资着力,达到产业结构调整优化和发展方式转变及产业升级的目的。

  (一)构建生态安全的农牧业生产环境。落实绿色发展理念,绘制绿色有机可持续畜牧业发展蓝图,实施好“绿水青山就是金山银山,冰山雪山也是金山银山”行动计划。到2020年,实现生态持续保护,环境不断改善的局面。(牵头单位:县环林局;责任单位:县农业畜牧和水务局、县水务中心、县环保中心、各乡镇)

  1.实施耕地、草原休养生息规划。全面落实草原生态奖补政策和退牧还草工程,构筑黄河长江上游生态屏障,实施好2016-2020第二轮草原生态保护补助奖励政策,确保每年度实施草原禁牧476万亩,推行草畜平衡643.15万亩,每年度兑现发放草原禁牧和草畜平衡两项直补资金5177.875万元。组织专家制定切合红原实际的作物轮作休耕技术方案,提升耕地地力。

  2.强化沼泽湿地有效管护。围绕加强湿地保护恢复、遏制湿地退化、稳定和提升湿地生态功能,逐步增加湿地保护区域农牧民政策性、补偿性收入,有效破解天然湿地保护恢复面临的突出问题。确保还湿工程面积9.44万亩,湿地管护补助面积300.54万亩,每年兑现湿地奖补资金1438.05万元。到2020年,全县沼泽湿地得到有效管护,湿地保护率达到95%。

  3.严格落实区域河长制。通过水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复,遏制乱占乱建、乱踩乱挖、乱倒乱排等不良现象。到2018年,建成完善的县、乡级河长制。实现51条重要河流充分治理利用和水功能区划分,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

  4.进一步深化草原科学治理。坚持宜灌则灌,宜草则草的措施因地制宜治理草原。到2020年,实现治理绿化沙化土地98395.5亩,治理草原虫害防治面积15万亩。继续用好国家重点功能区转移支付资金项目开展植被恢复项目,积极创建全国绿化模范县,建成三个省级生态镇。

  5.加强耕地保护和质量提升。实施高标准农田建设,开展土壤改良、地力培肥和治理修复。推广有机肥替代化肥,探索建设病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地,加强宣传培训,鼓励使用高效低毒低残留农药。

  (二)全面提升农牧业发展产品质量。到2020年,建成全省优质农畜产品生产基地、全省优质特色农畜产品供给基地、全省优质牦牛肉、乳制品保障基地,确保特色高原蔬菜产量近2万吨,鲜奶产出2.5万吨,牛羊肉8500吨,全面建成全域国家现代农业产业示范区。(牵头单位:县农业畜牧和水务局;责任单位:县发改经信局、县文体广新局、县科知局、县工食药监局、县牦牛产业园区管委会、各乡镇)

  1.优化农牧业产业布局。优化农畜产品、产业、生产力布局,突出特色蔬菜产业带建设。到2020年,实现纯牧业乡镇鲜牛羊肉8500吨;做精做优刷经寺镇露地蔬菜达到2200亩1.43万吨,邛溪镇钢架大棚、露地蔬菜960亩0.42万吨,形成“一线两点”农牧产业布局。

  2.发展良种适度规模养殖。加快推进畜牧业生产方式转变,提高畜产品生产能力。开发藏羊、牦牛等地方特色品种资源,大力发展肉牛肉羊专用品种,满足中高档市场细分需求,全面提升牛羊产品供给能力和水平。到2020年,健康养殖基地达15个,配套牧业机具15套,实现健康养殖牲畜总量4500头。

  3.提升完善绿色产业园区。进一步促进绿色工业园区规模化、标准化、产业化建设,到2018年,建成集牦牛、乳、肉、保健生态药品系列精深加工产品为一体的绿色工业园区。到2020年,引进入驻园区企业达到20家,实现产值18亿元。同时形成稳定、规范的联农带农利益联结机制。

  4.建成特色种植园区。到2018年,建成以高原特色种植为核心,具有交通区位优势,采取生态农业模式、技术生产无公害、绿色、有机农副产品的特色种植园区。

  5.建成科技创新园区。到2019年,建成以科技创新为导向,以品牌建设为思路,以“互联网+ ”为手段,引领有机产业、畜牧业、中藏药材种植加工业、蔬菜种植业、旅游业、生态环保等健康持续发展的青藏高原一流的生态科技创新园区。

  6.建成雅克音乐文化产业园区。到2019年,建成以红原牦牛为主题的文化产业园区。包括雅克音乐季、牦牛文化博物馆、演艺中心、游客接待中心、民间传统手工展示和销售区、特色餐饮区为一体的牦牛文化体验区。

  7.麦洼牦牛保种选育和改良体系建设。依托大专院校和科研院所,引进或成立育种公司,以现代遗传育种理念和技术,加快推进麦洼牦牛优良地方品种资源的保护和本品种选育,探索保种选育、优良性能培育、本品种提纯复壮的路径和模式。

  (三)大力发展农畜产品加工业。到2020年,实现农畜产品加工经济总量和效益进一步提高,农畜产品加工工业总产值达到4.15亿元,建成全省优质牦牛肉、乳制品加工基地。(牵头单位:县农业畜牧和水务局;责任单位:县发改经信局、县科知局、各乡镇、更攀合作总社、县级以上龙头企业)

  1.推动龙头企业增产提效。以麦洼牦牛、藏系绵羊为优势抓手,加快畜产品肉、皮、毛、乳深度加工,不断延伸产业链,提高畜产品附加值,促进牧户增收。到2020年,新增技改生产线10条,企业规模不断提高,生产能力大幅提升。

  2.强化利益联结机制。建立分工协作、互利共赢、农牧民受益的联结机制。总结推广一批“龙头企业+合作社+牧户”“合作总社+合作社+牧户”“龙头企业+一村一品专业村镇+牧户”“行业协会+龙头企业+牧户”的经营模式。

  3.构建畜产品追溯体系。建立可追溯的质量、产品、查询平台,逐步实现区域农畜产品都有独特的可追溯“身份证”。到2018年,实现溯源设备完善、体系完整的溯源监测查询体系。

  4.积极培育建设冷链物流。着力构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系。到2019年,初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络,基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系,同时培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业。

  (四)发挥畜产品品牌效益。着力培育一批市场信誉度高、影响力大的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,搭建品牌农产品营销推介平台。到2020年,新增农畜产品中国驰名商标2件以上、四川省著名商标4件以上、实现SC认证16件以上,着力提高区域产品知名度和美誉度。(牵头单位:县工食药监局;责任单位:县宣传部、县发改经信局、县农业畜牧和水务局、县科知局、电视台、县级以上龙头企业、更攀合作总社)

  1.积极共建净土阿坝。响应全州区域公用品牌建设,力争到2020年纳入“净土阿坝”产品20件,切实打响阿坝品牌战略攻坚战。

  2.构建品牌宣传网络。着力打造农畜产品品牌宣传、展示、交流、交易平台。依托“红原夏季音乐季”、成都市农博会、西博会等平台,大力宣传红原“名、优、特”产品。到2020年,实现网络、实体、线上、线下为一体的全方位宣传格局。

  3.加强品牌保护监管。建立农畜产品品牌保护监管体系,将特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的农畜产品纳入红原县知名品牌目录重点培育和保护。强化产品保护利用体系建设,严厉打击恶意侵犯专利和假冒伪劣产品。

  4.建立合作总社品牌。引导红原更攀合作总社建立全县村级基层合作社区域公用品牌,在培育保护原有合作社优质产品的基础上,建立涉乳、肉、皮为主的统一产品品牌体系,支持合作总社获取技术专利和质量认证。

  (五)增强农牧业科技支撑能力。依托科技创新园,整合科技创新、就业创业、产业孵化等功能,促进科技与经济社会深度融合发展。(牵头单位:县农业畜牧和水务局;责任单位:县发改经信局、县科知局、县各乡镇、更攀合作总社)

  1.推广一批实用新技术、新品种。到2020年,实现农牧业科技创新体系健全,优势特色农牧业技术体系不断完善,创新能力、创新效能和创新水平显著提升,先进适用技术覆盖面进一步扩大,农牧业科技成果转化率提高12个百分点以上,筛选鉴定蔬菜品种5个以上,实现特色农作物种植2000亩,辐射带动牧户种植牧草5万亩以上。

  2.开展农业生产机械化社会化服务。贯彻落实“中国制造2025”,强化农机、农艺、信息化技术融合发展,努力实现主要农牧业机械普及推广,开展全程社会化服务。同时,开展畜牧业无人机试点示范。

  3.推进基层农技推广体系改革。健全基层农技推广机构,充实人员,完善设施设备,建立技术培训机制,提升农技推广人员素质,增强农技服务能力,实现农业生产前、中、后全程服务。

  4.大力加强农业信息化工程建设。贯彻落实国家大数据战略,利用互联网技术,采集农业环境与资源、农业生产、农业市场和农业管理等基础信息资源,建立红原县现代农业大数据,开展农业大数据分析和开发利用。试点示范建设智慧农牧业示范基地、试点示范农牧业遥感基础设施建设。

  (六)发展新产业新业态。依托国家现代化农业示范区、全省现代草原畜牧业试点示范县建设,培育休闲农业与乡村旅游专业村5个、农村文化创意产品24个。建成农畜产品精深加工产业链条。创新农牧民增收渠道,构建新型产业、业态体系。(牵头单位:县委农工办;责任单位:县农业畜牧和水务局、县旅游局、县文体广新局)

  1.休闲农业和乡村旅游。启动省级旅游扶贫示范村瓦切镇日干村、刷经寺镇加当村、邛溪镇达格龙村、阿木乡峨扎村乡村旅游扶贫发展规划工作,将4个村纳入2017年全国旅游规划扶贫公益行动;以红原大草原夏季雅克音乐季活动为契机宣传推广草原旅游;打造花海和月亮湾AAAA旅游景区、雅克音乐公园等重点景区建设。继续实施“旅游厕所革命”;实施 “1+4”工程(乡村旅游管理机构+旅游咨询中心、旅游厕所、停车场、旅游标示标牌)、打造瓦切镇日干村和刷经寺镇加当村2个旅游扶贫示范村,建设安曲镇高原航空港一体化观景平台和综合服务站,瓦切镇红色文化旅游一体化观景平台和综合服务站。

  2.农畜产品精深加工。加强绿色工业园区建设,全面提升合作总社、牦牛乳业公司、牦牛肉食品公司等龙头企业生产能力;引导企业设备设施改造升级、品牌利用和保护、产品研发、市场拓展。基本形成 “生产基地+加工企业+商超销售”产销模式。

  3.农村文化创意。打造雅克夏山、县城和日干乔湿地建设红军长征文化产业走廊;建成长征干部学院红原分院和以长征文化为主线的红原历史文脉展示长廊;建设牦牛文化园,开展牦牛文化节;深入挖掘高原安多藏文化内涵,提供优质游牧体验场所。

  (七)农牧民培训与就业促进。到2019年,建成县域新型职业农牧民教育培养体系,培养一大批爱农牧业、懂技术、善经营的新型职业农牧民,支持返乡下乡人员创办领办新型经营主体20个以上。(牵头单位:县人社局;责任单位:县农业畜牧和水务局、县扶贫移民局、县教育局、各乡镇)

  1.职业培训。免费对广大转产转业牧民群众进行职业技能培训,帮助农牧民富余劳动力脱离畜牧业实现转产就业。到2019年,实现畜牧实用技术、中藏餐烹饪、民族服饰制作、唐卡、石刻、手工编织等各类培训106班次,4500人次以上。

  2.就业促进。简化市场准入,全面实施“先照后证”改革,深入推进“三证合一”“五证合一”登记制度改革。加强创业培训和政策支持。到2020年,实现新增转产就业经营主体246家,实现转产就业1600人;公益性岗位托底安置830人,大学生自主创业70人。

  (八)构建新型经营体系。着力培育家庭示范牧场,联牧规模经营区、农牧民专业合作社等新型经营主体。完善利益联结机制,通过“公司+牧户”“公司+合作社”“公司+支部+牧户”等形式,鼓励支持涉牧企业向养殖、种植、加工纵深发展。(牵头单位:县农业畜牧和水务局;责任单位:县发改经信局、县供销社、各乡镇、更攀合作总社)

  1.培育经营主体。培育以基础设施为配套,以现代农牧科技为支撑,以牦牛、藏系绵羊种养为发展方向的新型经营主体。到2020年,培育种养大户50个以上,建成新型家庭牧场100个以上,合作社60个以上,龙头企业8个以上。

  2.构建“互联网+”。建设完善集信息发布、供求交易、物流配送、质量追踪等功能为一体的农村电子商务综合服务网络体系,探索建立促进农村电子商务发展的体制机制,落实“脱贫攻坚”和“工业品下乡,农产品进城”的农村电子商务产业发展战略。到2020年,实现集产品展示,电商体验,电商培训,项目孵化,产品研发的物流及结算的电商运营平台4家、扶贫电商产业服务中心1个。

  3.深化供销社改制。到2018年,建成集生产、供销、消费、信用“四位一体”的县级“农合联”;初步构建以综合为农服务中心(站)、资金互助社、集体资产合作经营公司、理财服务中心、专业合作社为支撑的新型农村合作经济组织框架。到2020年把供销合作社系统建成与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,确保实现供销合作社农村经营服务网点全覆盖、农民生产生活服务功能全覆盖,成为服务“三农”的生力军和综合平台。

  (九)强化风险保障机制建设。按照“畜群良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化”要求,在疫病防控、牧业保险、屠宰销售、无害化处理等方面,积极探索现代草原畜牧业发展风险保障机制。(牵头单位:县农业畜牧和水务局;责任单位:县财政局、各乡镇、中航安盟保险公司)

  1.探索完善牧业保险。继续推广政策性牦牛保险,鼓励贫困户积极投保参保,按每头保费130元(财政为贫困户补贴96元),确保每年实现牦牛保险参保40余万头。力争在全县推广476万亩冬春草原火灾保险。探索试点畜产品价格指数、产品质量、农牧民主营业务收入保险等。

  2.加强动物疫病防控。落实好国家动物疫病防控财政支持政策,严格强制免疫,持续抓好重大动物疫病、人畜共患病防控,推进无疫区和生物安全隔离区建设,严防外来疫病传入风险,加强兽医兽药监管。

  3.认真落实补贴制度。落实牲畜良种补贴、农机购置补贴、草原生态补奖、耕地地力保护补贴、农产品产地初加工补助政策。积极争取上级支持扩大补贴范围、增加补贴品种目录、提高补贴标准等。

  (十)实施农业标准化战略。严格执行国家质量安全标准体系和评价办法,制定完善并推行种植业、养殖业生产、加工、销售、流通等系列地方标准、规程规范。到2020年,创建省级及以上标准化示范基地6个。(牵头单位:县农业畜牧和水务局;责任单位:县发改经信局、县科知局、县工食药监局、各乡镇、县级以上龙头企业、更攀合作总社)

  (十一)全面推进农业废弃物资源化利用。坚决打好农牧业面源污染防治攻坚战,抓好畜禽养殖业污染、农作物废旧薄膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用无害化处理等工作,探索可持续的运营管理机制和种养循环技术模式。(牵头单位:县农业畜牧和水务局;责任单位:县发改经信局、县环保中心、县住建局、各乡镇)

  1.推进牲畜无害化处理。构建畜禽循环利用经济模式,保障长江黄河的生态环境健康发展。建立牲畜无害化处理场,降低病死牲畜对草原生态和流通市场危害,通过碎化、高温高压灭菌、化制、干燥、脱脂、冷却、粉碎等工序,将牲畜无害化处理为工业用油脂。到2020年,处理病死畜禽能力覆盖周边100公里,年处理量达1万吨以上。

  2.畜禽养殖粪污处理利用。严格贯彻落实禁养区有关规定,严格控制现有养殖场规模,积极支持规模养殖场配套清粪、集中收集处理、资源化利用设施设备,试点有效的种养循环技术模式,推广牛羊粪便开展有机肥生产加工,提升附加值。

  3.农作物废旧薄膜回收利用。调研分析县域塑料薄膜危害现状,引导农民减少塑料薄膜使用量,积极探索塑料薄膜回收加工利用的模式机制。

  (十二)激发农业农村内生动力。强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制和乡村治理机制,努力在社会主义新农村建设上取得新进展,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。(牵头单位:县农业畜牧和水务局;责任单位:县水务中心、县国土局、县供销社、县财政局、县人社局、县农行、县信用社、各乡镇、县级以上龙头企业、更攀合作总社)

  1.深化水利设施产权制度建设和用水保障。进一步深化农村小型水利工程产权制度改革,在全县建立产权明晰、管护主体明确、责任追究体系完善、融资机制健全的市场化、社会化、专业化的多类型水利工程管理模式。全县总用水量持续控制在0.1856亿立方米以内;年均万元工业增加值用水量比2016年降低2%,农田灌溉水有效利用系数达到0.45以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到77%以上。

  2.落实农村承包土地草场“三权分置”。加快土地确权登记颁证工作,推进草场耕地有序流转,完善流转、托管规范管理服务制度。建立土地、草场流转交易市场、流转价格监测体系、纠纷调解仲裁体系,探索承包权有偿退出试点、农牧民自愿退出承包地或草场的补偿、土地草场经营权入股发展产业化经营试点等试点示范工作。到2020年,实现耕地流转700亩以上,草场流转8万亩以上。

  3.稳步推进农村集体产权制度改革。深入开展村级集体资源、资产、资金清理工作,厘清“三资”分布和权属关系。2017年,在江茸乡进行集体经济改制试点,通过股权量化、贫困优先、能人带动、完善制度、捆绑合作、持续分红进行先行先试。探索出可复制能推广的村级集体经济改制模式。

  4.农业综合执法体系建设。围绕农业投入、耕地质量保护、农产品质量安全,加强执法机构设施设备建设、人才队伍培训培养、执法信息化平台建设,积极推进综合执法,提升执法能力和水平。

  5.创新农村金融服务。探索建立健全农业信贷担保体系,建立完善县级担保机构,开展实质性运营,开展土地或草场经营权、住房产权抵押贷款试点、开展农业生产设施、大型设备机械抵押贷款试点,探索开发更多的切合需求的农业保险产品。

  6.支持返乡下乡创业创新。针对农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等群体,创建创客服务平台,为他们提供参与双创大赛、博览会等机会,培育一批本土双创带头人。

  (十三)助力脱贫攻坚。严格按照村摘帽、户退出标准,创新扶贫模式,进一步稳定本级扶贫资金增长投入,用好用活扶贫资金,发展壮大村级组织集体经济,强化“四好村”创建,有效助推脱贫攻坚。(牵头单位:县脱贫攻坚办;责任单位:县脱贫攻坚办成员单位)

  1.创新扶贫模式。把产业培育作为推动脱贫攻坚的根本出路,深化产业治贫利益联结。到2018年,实现龙头企业联带、集体经济联营、发展基金联扶、社会力量联合、金融保险联动为依托的脱贫攻坚新五联模式效益充分显现。

  2.发展到户产业。加快扶贫资金到户产业发展,提高扶贫资金使用效率。将到户资金打捆注入到以合作社为主体的集体经济或投入到带动能力强的龙头企业,确保保底分红。因户施策支持贫困户发展乡村旅游、特色种养、三产服务。

  3.整合涉农资金。紧扣涉农资金管理改革试点,执行整合资金管理办法。加强涉农资金整合,注重倾斜住房建设、村级保障房及配套基础设施、藏区新区建档立卡户住房、产业发展、贫困户到户产业发展等项目,充分发挥资金合力,形成拳头力量,强势助推脱贫攻坚。

  4.本级财政稳定增长投入。通过调整优化支出结构、清理整合专项资金、盘活存量资金,形成资金整合拳头。坚持脱贫攻坚和产业扶贫,以支持农业供给侧结构性改革为核心,着力补齐农业农村发展短板。到2020年,县本级财政稳定投入达到2517万元,年均增长8%。

  5.创建“四好村”。按照《红原县创建“四好村”活动工作方案》要求,从2016年起,全面开展“四好村”创建活动,确保到2019年,全县34个行政村创建成县级“四好村”,达到100%,28个行政村创建为州级“四好村”,达到70%,25个行政村创建为省级“四好村”,达到80%。

  三、保障措施

  深入推进我县农牧业供给侧结构性改革,要按照“市场引领、需求倒逼”的思路,以增加农牧民收入、保障有效供给为主要目标,依托特色农畜产品、发展现代草原畜牧业为主攻方向,优化农牧业产业体系、生产体系、经营体系、服务体系。

  (一)加强组织领导。成立红原县深化农牧业供给侧结构性改革工作领导小组,由县委副书记任组长,分管副县长任副组长,县委农工办、县农牧水局等相关部门、乡镇为成员单位。领导小组负责牵头抓总、综合协调,统筹安排,拟定任务清单和责任清单,部署落实具体工作。

  (二)细化改革任务。对实施意见安排的重点改革任务,各部门、各乡镇要进一步细化分解,逐项制定完善工作方案,理清工作思路、突出工作重点、创新工作方法、整合力量资源,推动各项工作不断取得新成效。

  (三)加强制度管理。农牧业供给侧改革工作实行工作责任制和问责制,并纳入目标绩效考核。建立推进工作联席会议机制,加强各项改革工作进展的跟踪督查指导,及时研究协调解决改革过程中出现的新情况、新问题,有力有效推动改革取得实效。

  (四)加强宣传引导。各部门、各乡镇要加大宣传力度,充分运用报纸、广播、网站、微信等媒体,营造良好的社会舆论氛围。要加强队伍作风建设,牢固树立“四个意识”、不断坚定“四个自信 ”,坚决纠正损害农牧民群众利益的不正之风,以过硬作风和一流业绩有力助推“三地一时代”发展目标。

  (五)完善责任机制。各部门、各乡镇是我县农牧业供给侧改革工作的责任主体,要切实担负起主体责任,要把农牧业供给侧改革放在更加突出位置来抓,要敢于担当、主动作为,要把改革举措落地作为重要政治责任,以钉钉子精神一步一步扎实向前推进。

  (六)强化督查总结。县委改革办要发挥统筹协调、督查推动职能,围绕全面深化改革重点难点问题,既要抓好改革协调、工作调研,更要加强督促检查,及时总结情况,发现问题,推广经验。要加大改革推进在目标考核中的分值权重,对勇于担当、积极改革的给予鼓励,对落实中央、省委、州委和县委改革举措不到位,对属于职责权限内的改革推动不力、导致发展滞后的,要严格问责,形成推进改革强大气场和良好局面。

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