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红原县探索高原牧区产业扶贫攻坚新模式

【时间:2017-07-25】 【来源:红原县政府信息公开办公室】 【字体:  

  红原既是阿坝州唯一的纯畜牧业县,也是国家集中连片特困地区县。全县有扶贫重点乡镇8个,占全县乡镇总数的72.7%;贫困村13个,占全县贫困村总数的38%;建档立卡贫困人口1420户4973人。自脱贫攻坚工作开展以来,红原县依靠企业带动、旅游拉动、集体助推、个人参与等形式,将贫困村、贫困户与园区、龙头企业、合作社、村集体经济、种养殖大户、金融保险机构等实体经济组织合理“捆绑”,形成多种协同推进的联结扶贫新模式。截至2016年底,全县实现188户703人脱贫,贫困村由2014年的13个减至11个,建档立卡贫困户由2014年的1420户4973人减至801户2777人,贫困发生率从2014年的17.4%降至7.3%。

  一、“两加一带一保”带动模式。目前推行“龙头企业+合作社+经营大户”“合作总社+合作社+牧户”等带动贫困户的利益捆绑产业扶贫模式,并支持贫困群众参加牦牛保险,有效解决牧户资金、技术、市场风险等问题。2016年,红原牦牛乳业有限责任公司签约贫困牧户353户,公司优先收购贫困户鲜奶,并将贫困户交售鲜奶价格上涨10%,实现贫困户户均鲜奶销售收入6800余元、贫困户就业27人、贫困户年人均工资增收1.1万元。,同时,还与中航安盟公司合作,推广政策性牦牛保险,贫困户投保参保率达100%,每头牛保费120元,财政补贴96元,截至2017年6月20日,承保302524头,涉及2348户,死亡头数10665头,理赔金额20263500元。

  二、“金牦牛轮养联带”助推模式。政府将产业扶贫资金统一购买生产性牦母牛投向村集体合作社,由村集体合作社完善相关制度措施向贫困户分发,实行“让利寄养”。2016年,查尔玛乡查龙村向6户建档立卡贫困户和14户临界贫困户发放牦母牛200头,无偿养殖4年,所得幼仔、鲜奶、牛毛等效益归贫困户所有,期满后归还村“两委”和合作社基本畜,该村贫困户实现了每头年均增收700元。

  三、“集体经济”联扶模式。一是实行草场入股或租赁,助推贫困户脱贫增收。瓦切镇日干村从2016年开始自2020年,,将村集体闲置的公共草场5500余亩出租给养殖大户,每年来获得租赁收益16.5万元,并从中分配12.5万元,用于贫困户用于发展生产、建房自筹、购买生活必需品等;二是实行集体经济反哺,通过政府投入扶贫资金支持发展壮大集体经济,由村“两委”组织民主协商,每年安排一定集体经济收益,用于当年未脱贫和可能返贫的贫困户发展畜牧生产、旅游经营、就医、入学等方面支出。瓦切镇唐日村将牦牛养殖合作社进行转包给第三方从事鲜奶生产及奶制品加工。2016年获得租金31万元,所得收入一部分用于贫困户帮扶,一部分用于村集体经济再发展。

  四、“入股分红”保底模式。以产业发展资金、小额信贷资金或者草场、牲畜等生产资料入股合作社,并进行股权量化,确保贫困户“收益保底、股权分红”。2016年,将藏区脱贫攻坚、产业扶持等资金,采取贫困户作为股民的方式入股红原县更攀农牧民合作总社和芸谊、遛遛牛肉食品等良性公司企业,实现人均增收290元/人/年。江茸乡将公共草场作价入股合作社,按作价分股所在村贫困户,将盈利所得部分分红持股贫困户,2016年底持股贫困户分到了每股265元的收益。

  五、“生态旅游”互惠。建立“项目带动、市场运作、互惠互利”的长效扶贫机制,立足“花海”“月亮湾”“日干乔”等特色旅游景区的提升和乡镇旅游规划的实施,打造“旅游区+旅游村庄”“景区+牧户”“景区+酒店(度假村)+牧户”“景区+企业+牧户”等多种旅游带动扶贫模式。2016年,引进俄么塘花海旅游投资公司投资5亿元打造花海旅游景区;政府投入2200余万元用于景区道路、通信、植被恢复等基础设施配套建设;依托花海景区,壤口乡创新开展“花海景区+党组织+群众”服务模式,广泛引导周边群众有序自发参与旅游餐饮、住宿、骑马、导游和特色产品销售等旅游服务,壤口乡牧民人均增收1400余元。(信息中心)

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